4月30日，东莞12345政府服务热线针对桥头镇田新社区多位村民、股东与业主反映的“桥头镇政府部门、镇规划管理所存在不合理和不公平的行为”作出第二次回复。回复称，村民反映“三旧改造的负责人带卓越开发商直接跟村民以及业主汇报工作的情况”不属实。同时，回复对“剥夺了业主以及村民股民的选择权问题”“政府选择开发商的时候，没有经过村民表决的情况”也作出回复。 今年4月，东莞市桥头镇田新社区200多位村民联名反映称该镇政府部门、镇规划管理所在田新社区更新单元前期服务采购项目（当地村民也称“三旧改造”项目）中存在不公平行为的消息引发关注。4月1日，村民将此事反映到东莞12345政府服务热线日，村民收到官方第一次回复称“不存在没有征求股民以及业主的意见就擅自给了一家开发商，剥夺了业主以及村民股民的选择权的情况。”村民认为，镇规划管理所调查处理后作出的回复存在部分不属实的问题，遂再次向政府服务热线反映了相关问题。 据了解，4月30日，东莞12345政府服务热线针对村民反映的问题，第二次作出回复。回复短信全文如下—— 1、关于村民反映“三旧改造的负责人带卓越开发商直接跟村民以及业主汇报工作的情况”不属实。实际情况为三旧改造负责人应田新社区邀请，参与了碧桂园、保利达、卓越、中南集团等公司编制的城市更新概念方案汇报及相关交流工作，汇报及交流的方式有多种，次数多次。 2、关于田新社区没有开村民股东大会，没有征求股民以及业主的意见就擅自给了一家开发商，剥夺了业主以及村民股民的选择权问题。田新社区于2021年1月28日召开社区股东大会、2月1日党群联席会议、2月1日党群联席会议、3月1日股东代表大会田新社区招引前期服务商股东代表大会上均汇报了城市更新工作的情况，并征询了股东代表、党员的意见，大部分党员以及股东代表都同意田新社区推行城市更新项目，促进社区发展也认可通过镇政府采购的方式确定前期服务商会更公平公正。 关于政府选择开发商的时候，没有经过村民表决的情况。根据东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）（东府办〔2019〕29 号）》的通知：“第十六条 镇人民政府（街道办事处）可选择以下方式开展前期工作：（一）镇人民政府（街道办事处）自行实施；（二）镇人民政府（街道办事处）委托镇（街道）下属企业实施，受委托企业可参照政府采购程序与相关专业机构或综合性开发企业合作开展前期工作；（三）镇人民政府（街道办事处）通过政府采购服务方式委托相关专业机构或综合性开发企业作为服务商开展前期工作；（四）拆除重建范围主要为集体土地的更新单元，镇人民政府（街道办事处）确定更新单元范围后，可授权土地所属的集体经济组织通过民主决策程序公开招引服务商开展前期工作。”桥头镇田新社区更新单元前期服务项目严格按照《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）（东府办〔2019〕29 号）》中第十六条 第三款之规定，以东莞市桥头镇规划所委托广东中凯工程管理咨询有限公司（以下称中凯招标公司）通过政府采购服务方式开展前期服务工作，并不违反相关法律法规规定。 对此，卫建平律师从两个方面表达了自己的观点。一是村里对旧改表决的通过形式。根据《村民委员会组织法》的规定，像旧改这种涉及绝大多数村民利益的事情，必须要有村民会议决定，而非村民代表会或者股东会、党群联谊会等决定形式，否则通过程序就出现了问题。二是招标问题。结合本旧改项目，要看本次旧改所需全部资金的来源问题，如果是政府财政拨款或者是统筹资金，则政府有权根据规定进行招标，否则该程序是不符合法律规定的。 今年3月30日，中国政府采购网广东分网发布了《东莞市桥头镇规划管理所桥头镇田新社区更新单元前期服务采购项目采购需求征求意见公告》，项目编号：441900。 公告内容显示：采购项目名称：东莞市桥头镇规划管理所桥头镇田新社区更新单元前期服务采购项目采购需求征求意见公告；本公告期限（不得少于5个工作日）自：2021年03月30日至2021年04月06日止；任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。 采购人为东莞市桥头镇规划管理所，采购代理机构为广东中凯工程管理咨询有限公司，发布人为东莞市桥头镇规划管理所，发布时间为2021年03月30日。 4月1日，有田新社区村民将此事反映到东莞12345政府服务热线日，收到回复的短信说“反映的问题已受理”；4月16日，收到经桥头镇规划管理所调查处理后作出的第一次回复。回复短信全文如下—— 一、关于三旧改造的负责人只是带了一个负责三旧改造名叫卓越的开发商直接跟村民以及业主汇报的工作。我社区并不存在三旧改造的负责人带卓越开发商直接跟村民以及业主汇报工作的情况。在2020年6月12日、2020年7月23日、2020年10月20日、2021年2月4日等多个日子，恒大地产、碧桂园房地产、时代中国集团、奥园集团、保利达集团、中南集团、卓越集团、星河城市更新有限公司等多家有意承接我社区城市更新前期服务的前期服务商，主动到我社区，向社区两委干部、各片联络员、村建办工作人员、综管办工作人员、部分股东代表等介绍其关于我城市更新的方案设计构想等。 二、关于没有征求股民以及业主的意见就擅自给了一家开发商，剥夺了业主以及村民股民的选择权。我社区于2021年1月28日召开社区股东大会、2月1日党群联席会议、2月1日党群联席会议、3月1日股东代表大会田新社区招引前期服务商股东代表大会上均汇报了城市更新工作的情况，并征询了股东代表、党员的意见，大部分党员以及股东代表都同意社区推行城市更新项目，促进社区发展也认可通过镇政府采购的方式确定前期服务商会更公平公正。 1.我社区综合党员、股东代表的意见，考虑服务商本身的实力、资质的前提下，向镇推荐了深圳卓越集团、星河城市更新有限公司两家前期服务商，此为推荐不是确定，这两家前期服务商最终还是需要通过招投标资质评审最终才能确定是否能成为田新社区城市更新项目的前期服务商的。 2.我社区计划由镇政府通过招募平台向全社会公开招标，通过公开、公平、公正的方式招募合资质、实力雄厚的前期服务商。所有有意向承接田新社区城市更新项目的前期服务商均可报名参加招投标竞争成为我社区城市更新项目的前期服务商。不存在没有征求股民以及业主的意见就擅自给了一家开发商，剥夺了业主以及村民股民的选择权的情况。 不过，在收到第一次官方回复后，4月16日，村民又向东莞12345政府服务热线反映，桥头镇规划管理所调查处理后作出的回复存在部分不属实的问题。4月17日，收到回复的短信说“反映的问题已受理”。 针对桥头镇规划管理所调查处理后作出的第一次回复，有村民、业主认为，回复中说“我社区并不存在三旧改造的负责人带卓越开发商直接跟村民以及业主汇报工作的情况”这一点是不属实的，镇里曾有局长和主任带着卓越的人来社区。 有业主说，今年4月初，杨氏兄弟清明从深圳返乡扫墓，两栋房屋在不知情情况下被他人强拆的事曾引起广泛关注。4月9日，深圳警方就此案发布通报：4名犯罪嫌疑人因涉嫌故意毁坏财物被刑拘。经调查，两栋房屋于4月5日凌晨被建安公司私自拆除。警方立案调查后，涉事拆迁公司三人主动投案。业主介绍，涉事建筑物所在的项目就是卓越集团参与开发的，其曾委托建安公司对项目内已理清权属关系的附构筑物进行拆除。为此，部分村民对此感到担忧。 据媒体报道，深圳警方通报中所提及的涉事建筑物地块属于赖屋山（横朗）土地整备利益统筹项目范围内，由上下横朗股份公司与卓越瑞弘城市更新有限公司合作开发，负责理清该地块以及附构筑物的经济关系。卓越瑞弘城市更新有限公司委托建安置业工程有限公司对项目内已理清权属关系的附构筑物进行拆除。 企查查资料显示：深圳卓越瑞弘城市更新有限公司由深圳卓越城市更新集团有限公司100%控股，深圳卓越城市更新集团有限公司由卓越置业集团有限公司100%控股。 此外，有村民、业主还表示，第一次回复里所说“我社区于2021年1月28日召开社区股东大会”也是不属实的，社区并没有在1月28日召开股东大会，参会的人员都是零零散散的，仅是管委会的部分工作人员和一些村民代表，并不是全体村民参加的股东大会。同时，股东代表也只是被询问是否同意旧改，而不是同意由镇政府来替村民做决定。 “这么多企业来社区汇报关于城市更新的方案设计构想，为什么社区向镇里只推荐了2家？这2家是怎么决定的？”有业主对此提出质疑。业主认为，村民们是否同意三旧改造、是否同意由镇政府通过采购服务公开招标的方式确定前期服务商，应该由全体村民投票决定，而不是村委会、股东代表、党员代表来决定。其还表示，东莞市石碣镇、洪梅镇、寮步镇、企石镇、常平镇等多个地区的改造项目，都是由村民投票决定的，都不像桥头镇这样由政府来决定。 据报道，4月13日，桥头镇规划管理局相关负责人员曾回复大白新闻说，相关负责人不在，开会去了。对于是否了解该项目的情况，其回复称不太清楚。此外，大白新闻曾多次就此事通过电话联系桥头镇党委书记，不过，电话均未接通，收到短信回复称“不方便接电话，急事先发短信”。多次发去短信，未获回复。大白新闻还向东莞市市长发短信反映此事，未获回复。 4月12日，200多位村民曾向桥头镇规划管理所联名提起异议。异议书显示：此次公告存在不合理和不公正行为。该采购公告信息发布违背公开、透明原则，该公告招引服务商的方式存在不公正不合理之处，违背相关政策规定。 异议书称，“社区全体股东不知情”“严重损害了全体股东与业主的合法权益”。异议书还提到，“此次公告的招引服务商的方式，不仅没有采取由集体经济组织通过民主决策程序公开招引服务商的方式，而且并未通知田新社区的股东和业主参与决策，完全没有听取股东与业主的意见”“希望此次前期服务项目招标能够终止，由集体经济组织通过民主决策程序公开招引服务商。” 此外，有资料显示：有超过200位村民曾向桥头镇城市更新中心提出请示：我社区有意向在2021年启动城市更新前期服务工作；我社区有业主希望能在政府部门监督下按照东府办【2019】29号，由我社区股东与业主自行招引城市更新服务商。 此前，曾有业主表示，“这就好比是你要卖我的东西，还不让我知道，更别说征得我同意了。”该业主还质疑：东莞的其他地方为什么都是由村民自己决定，希望镇里能够尊重村民的意愿和合法权益，同时也欢迎政府来监督。 据报道，4月13日，大白新闻曾在田新社区罗氏宗祠门口、市场、村民菜地、村民家门口等多处随机询问了多位村民，村民均表示没有听过镇规划管理所发布田新社区更新单元前期服务采购项目采购需求征求意见公告中提及的事情。 一位村民表示，这都是我们村的土地，镇里发标可村民都不知道，这怎么对得起老祖宗呢。我现在站出来，就是想让镇政府给我们自己来选择服务商，希望上边的部门给回村民自己选择。 还有一位村民介绍，其今年已经40岁了，属于村里的年轻一代。他说，村里有那么多土地、那么多破旧的房子，确实是应该好好的改造下，充分利用土地改善我们的生活。但是，镇里已经公开发布采购公告，可村里2000多人却还不知情，所以我们今天早上已经向镇里提交了200多位村民的异议，村民们对此非常不满意，200多人也都签了名字、按了手印，希望镇政府体谅村民，让我们自己选择，由政府来监督。这位村民称，早上我们把村民表示异议的材料交给镇里的时候，镇里说近期会给我们答复，希望镇里能够重视起来。他说，我们也去了东莞市公共法律服务中心咨询了相关问题，未来如果不能解决我们将通过法律手段来维权。 对此，卫建平律师认为，村民的集体土地，所有权很明显是全体村民的。如果要对村里的集体土地作出处理，应由全体村民作出表决，任何人不能代表集体决议。谁所有，谁处置。作为政府部门要做出具体的行政行为，一定要得到老百姓的授权才可以。 尤其是涉及到全体村民和广大业主的利益，必须要通过全体村民大会和相关利益业主的程序来表决同意。同时，还应提前通知村民开村民大会的时间、地点，召开村民大会涉及的内容等等，都要告诉村民。对参会情况比如参会人数、表决通过人数、弃权人数等内容也应记录。 应该说，要超过三分之二的比例才有约束力。如果这个项目的采购公告未经村民同意，应该说是无效的。卫建平律师还表示，道理很简单，所有权属于村民，理应由村民做主。不能村集体的土地村民说了不算，反而却由镇政府略过村民来公开发布采购公告。 4月14日，桥头镇规划管理所对异议书作出回复函。回复函称：“本项目资金来源已落实为财政性资金，因此桥头镇田新社区更新单元前期服务采购项目采用政府采购服务方式实施，符合相关法律法规规定”“桥头镇田新社区更新单元前期服务项目严格按照规定，以东莞市桥头镇规划所委托广东中凯工程管理咨询有限公司通过政府采购服务方式开展前期服务工作，并不违反相关法律法规规定”。 回复函称：“桥头镇田新社区更新单元前期服务项目严格按照要求，于2021年3月5日发布了该项目的采购意向，信息发布与公开方式符合国家相关法律法规规定”“桥头镇田新社区更新单元前期服务项目于2021年3月30日发布采购需求征求意见公告，同时我单位也要求广东中凯就本项目招标文件及用户需求等开展专家论证会，信息发布与公开方式符合国家相关法律法规规定，遵循公开、透明的基本原则。” 此外，回复函还称：“本项目并非授权土地所属的集体经济组织通过民主决策程序公开招引服务商开展前期工作，而是镇人民政府通过政府采购服务方式委托相关专业机构或综合性开发企业作为服务商开展前期工作；我单位严格按照相关规定执行。” 近日，田新社区还就“由镇政府通过采购服务公开招标的方式确定前期服务商”征求意见。 《关于东莞市桥头镇田新社区城市更新政府采购服务公开招标前期服务的征求意见》的资料显示： 我社区前期召开党员会议及股东（村民）代表会议，宣传了我社区启动城市更新项目的更新单元范围，说明了城市更新工作的情况，并考虑公平公正性，会上提出通过镇政府采购服务公开招标的方式确定前期服务商的计划，大部分党员及股东代表在以上会议上均没有提出异议。 因部分村民对采购方式提出异议，现我社区再次就“由镇政府通过采购服务公开招标的方式确定前期服务商”征求大家意见。 前期服务商的工作包括以下6项内容：编报更新单元方案、核查和确认不动产权益、征询不动产权益人意愿、拟定拆迁方案、确定政府（集体）综合收益、编报挂牌招商方案。 不过，有社区村民表示，征求意见是村干部这两天挨家挨户签字的。但是其还表示，村民是认可进行旧改，而不是认可由镇政府来采购，把两个问题捆绑在一起让村民去签字，是有问题的。这就有点类似于文字游戏，搞了个陷阱。 4月30日，中国政府采购网发布了《东莞市桥头镇规划管理所桥头镇田新社区更新单元前期服务采购项目招标公告》。 采购项目名称：桥头镇田新社区更新单元前期服务采购项目，采购单位：东莞市桥头镇规划管理所，行政区域：东莞市，公告时间：2021年04月30日10:07，获取招标文件时间：2021年04月30日至2021年05月11日每日上午09:00至12:00下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外），招标文件售价：￥150，获取招标文件的地点：广东省东莞市南城街道体育路2号鸿禧中心五层A区A501室，开标时间：2021年05月21日09:30，开标地点：广东省东莞市南城街道体育路2号鸿禧中心五层A区A501室，预算金额：￥699.079200万元（人民币）。 200个红指印批东莞桥头镇“鸠卖鹊巢”，律师：张三怎嫁李四女？镇政府东莞市镇里_网易订阅 东莞市桥头镇政府被指在三旧改造项目中存在不公平行为，官方回应镇里_网易订阅 清明强拆他人住宅的关联企业，被疑再赴东莞参与旧改引发村民担忧桥头镇镇政府镇里街道办事处_网易订阅 特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。 7记三分23+4+13！哈登能投能传 创76人队史纪录 赛后谈及身体状况 严重违纪违法！福建漳州市公安局龙海分局禁毒大队原二级警长钟溪华被“双开” 携带51个有效载荷！马斯克旗下SpaceX成功发射第七次Transporter拼车任务，重型运载火箭“星舟”拟明日首次试飞 消息称 Infinix InBook Y1 Plus Neo 笔记本将发布 |